湖南省广播电视局

2019年度政府信息公开工作报告

2019年,我局认真贯彻落实省2019年政务公开工作要点,始终以人民群众的关注关切为切入点,以提高效能和建设服务型部门为目标,深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,扎实开展“互联网+政务服务”工作,不断推进广播电视系统信息公开工作取得新成效。

 一、总体情况

(一)加强组织领导,推进政务公开制度化规范化。今年以来,按照省政务公开工作部署,我局切实把政务公开作为一项重要工作,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。一是及时成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各处室、直属各单位负责人为成员的省广播电视局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由刘章宇副局长专职负责此项工作,并明确了2名工作人员,负责政务信息公开的具体工作。二是完善了我局政府信息公开指南中关于政务公开的监督部门、联系电话和联系地址,方便群众监督。三是认真贯彻落实《政府信息公开条例》,结合实际规范编制了《省广播电视局2019年政务信息公开清单》,对照条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息并及时公开。四是不断完善政务公开相关制度,规范政务公开项目、公开内容、责任处室、公开时限、公开方式等内容。及时建立了政务信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,并认真抓好落实,有力地促进了我局政务信息公开工作又好又快发展。五是全面清理市场准入负面清单。根据省发改委、商务厅《关于全面清理违规制定的市场准入类负面清单的函》和《关于做好我省与《外商投资法》不相符的地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》要求,对标国家发改委《市场准入负面清单2018版》,全面清理市场准入类规章、规范性文件,无违规制定的负面清单和影响外商投资的限制类条件。通过清理整治,进一步优化了营商环境。

(二)围绕群众关切,加强政务公开和解读回应。及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施,使政策执行更加阳光透明。认真做好权责清单调整和公开工作,及时对我局权责清单进行动态更新。深入开展“双随机、一公开”。制定并公布全省广电系统2019年度随机抽查计划方案,及时公开“双随机”检查情况,加强日常监督管理。及时做好政务咨询工作,对网站咨询件、转办件,均按规定时限办理答复,接收率、联系率、答复率、反馈率及满意率均为100%。积极主动公开政务信息。对广播电视局的政务公开项目、内容、标准等进行了修订和完善,并进行主动公开。重点是对广播电视局的职能、办事程序和广播电视行业等群众比较关心的热点问题进行公开,提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况。在政务公开推进过程中,我局还根据工作实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。2019年,局官网和微信公众号共编发政务和行业信息870条,其中官网580条,微信公众号290条;共办结省信访系统转来信访件48件,收到网络问政75件;办理湖南省政府系统督查管理平台督查件11件;向省委、省委宣传部报送重大事项24件;圆满完成2019年度4件省人大代表建议、7件政协委员提案的办理工作,做到了主要领导批办率100%、与代表委员沟通率100%、按时回复率100%。

(三) 积极贯彻推进“互联网+政务服务”工作，优化审批办事,提升政务服务工作实效。一是突出抓好“互联网+政务服务”平台对接。按照国办、省政府关于推进政务服务平台对接工作的有关要求,分别于5月15日、17日、21日召集各业务承办处室召开政务服务对接工作推进会,督促检查,实时联动,对标《国家基本目录》,梳理形成《湖南省广播电视局政务服务事项目录清单》,并经省政务局审核确认。其中行政许可32项(复项3项,我局许可16项,总局许可13项),其他行政权力8项,公共服务事项4项,按时间节点对应完成了“互联网+政务服务”一体化平台政务服务事项目录梳理和实施清单填报工作。目前所有审批服务事项均已接入省网上办事大厅,为推进行政审批和公共服务事项网上办理提供便利。目前,我局全部审批服务事项均可进行网上收件、受理、预审。大力推进行政审批标准化建设,实现全省范围内同一事项统一名称、统一收件要求、统一办理时限。全面落实“最多跑一趟”办事清单,“最多跑一趟”事项占比提升至85%以上。二是认真建设“政务服务旗舰店”。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,在“湖南省政务服务网”上建设“湖南省广播电视局政务服务旗舰店”。一体化平台建设方“科创公司”有技术优势和后台资源优势,但报价过高,达到24万,形成垄断优势,影响我局利益,果断放弃与之合作。通过积极进行市场询价,以4.5万的低成本,高效完成旗舰店建设并投入试运营。三是扎实推进“互联网+监管”平台建设。落实国办、省政府主体责任“横向到边,纵向到底”的要求,分别于7月9日、8月5日、8月7日印发通知到各市州局,组织全省各级广播电视行政机关对《国家监管事项目录》中的37项进行逐一认领,并及时填报实施清单,全面推动并完成“互联网+监管”平台数据汇聚工作。四是积极开展“电子证照”数据归集。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,按时间节点完成《国产电视剧发行许可证》等12种许可证照的目录梳理及数据归集工作,完成率100%,合格率100%,推进了“电子证照”信息生成和推广使用,为切实推进“放管服”改革奠定了扎实的制度和技术基础。五是继续实施“双随机、一公开”监管改革。根据“互联网+监管”平台对接要求,对标《监管事项国家基本目录》,认领确定了17项“双随机、一公开”事项,按照跨部门“双随机、一公开”监管改革要求,将“对广播电视节目制作机构的经营情况的监管”纳入全省跨部门“双随机”事项清单。按照“纵向到底”的原则,对全省14个市州广播影视执法人员和检查对象进行摸排,重新确认了《执法人员库》和《检查对象名录库》,省市县三级共录入303名执法人员、351家市场主体类企业、471家事业机构和社团组织,并归集数据报跨部门联合“双随机、一公开”监管联席会议。六是不断拓展政务中心服务功能。5月5日,局务会讨论通过部分政务服务事项对园区开放“绿色通道”,在法律允许范围内“特事特办”;5月17日,组织局办公室、电视剧处、媒体融合发展处、传媒机构管理处等一行7人,到园区进行现场办公,解决实际问题,并就“广播电视节目制作经营单位设立审批”事项开辟“绿色通道”进行深入沟通,统一流程,达成共识,做到“随报随办”“特事特办”。建立“好差评”服务质量评价体系,由行政许可事项申请人对政务中心工作人员进行服务评价,加强社会监督,有效整顿办事拖拉、推诿扯皮,提升窗口工作人员作风。

（四）注重平台建设,强化局门户网站和微信公众号的使用管理。一是充分发挥省广播电视局网站平台作用,及时宣传广电政策法规及广电工作重要动态,弘扬正能量,唱响主旋律。2019年协调组织了省政府门户网站的在线访谈,按照省政府关于政务公开工作意见的文件要求,通过局门户网站和微信公众号等平台,依法公开包括政策法规、重大决策、工程项目、重点工作,以及人事、财务、规划、统计和建议提案办理等各类工作信息359条。二是及时将局网站统一纳入省政府网站内容管理平台,对我局网站各项指标进行梳理整改,不断提高政府网站管理服务水平。三是将局网站互动渠道统一整合进省政府网站互动咨询平台,完善政府信息公开目录检索功能,方便群众检索信息。四是加强网站网络信息安全保障工作,确保局网站运行安全和数据安全。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、存在的问题及改进方向

我局在政务公开工作中,下了很多功夫,狠抓落实,取得了明显成效,但还存在信息公开数量相对较少、公开渠道比较单一,网站和微信公众号个别栏目的信息发布、更新速度还不够及时、不够丰富,“互联网+政务服务”各项工作任务落实还有一定差距等问题。

下一步，我局向按照政府信息公开工作的要求，加大“放管服”改革力度,持续做好“互联网+政务服务”平台调整对接各项工作,全力“互联网+政务服务”各项目标落实到位；按照省政府部署,扎实做好省直部门审批服务“三集中三到位”改革有关工作,确保职能到位、人员到位、事项到位、授权到位、机制到位。同时，建议适当加强政务工作相关培训,增进互动交流,为推进政务公开特别是“互联网+政务服务”工作的科学化、规范化提供有利平台。