2024年，湖南省广播电视局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持习近平法治思想、文化思想，切实加强制度建设、平台建设、队伍建设，法治政府建设各项工作有序推进。现将有关情况报告如下。

一、主要负责人推进法治政府建设第一责任人履职情况

省委宣传部副部长、省广电局党组书记、局长贺辉同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带领班子成员和全体干部学习习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，全年主持局党组会议部署法治工作4次，召开局党组理论中心组专题学法3次，推动全局干部不断强化法治意识、法治思维和依法行政能力。将法治政府建设纳入年度工作要点和年终述职内容，听取法治政府建设工作汇报，及时解决法治政府建设工作中的突出问题。局党组会议审议通过《湖南省广播电视局2024年法治工作要点任务分工》《关于印发〈湖南省广播电视局法治督察问题整改工作方案〉的通知》等文件，明确了责任分工和完成时限，强化工作机制、统筹抓好落实。规范行政执法人员资格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推动机关干部通过湖南省国家工作人员学法考法平台学法考法，参加省直部门行政执法资格考试，通过率均为100%，名列省直机关第一。

二、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入我局年度推进精准普法与依法治理工作要点、年度法治工作要点以及年度普法重点任务清单，推进习近平法治思想入脑入心。邀请湖南省委党校（湖南行政学院）原副校长（副院长）、二级教授吴传毅专题解读习近平法治思想。指导推动各级广播电视和网络视听媒体，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。

（二）深化职能转变，纵深推进“放管服”改革。按规范性文件“三统一”要求，将“广播电视节目制作经营许可证”的设立、变更、延续及注销的行政审批权限委托下放给市州局等单位，统一登记号为：HNPR-2024-27001。完成政务数据编制工作，编制18条政务数据，较去年第一次编制时新增了3条。完成51项政务服务事项免证照和系统对接梳理工作，含证照材料事项数16项，报送可免提交数13项，报送可免提交率81.25%。获得省数据局多次通报表扬。行政审批系统平稳切换到“一网通办”平台，全年共受理申请356件，办结346件，无红黄牌，群众满意率100%。在省双公示信息管理系统公示98条行政许可信息。

（三）坚持依法行政，提升科学民主依法决策水平。制定印发年度法治工作要点等法治建设重点工作，对广电系统法治建设工作做出部署。严格落实法治政府建设年度报告制度。制定印发《省广电局重大行政决策暂行规定》，明确年度湖南省广播电视局重大行政决策事项目录。完善法律顾问制度，制定《湖南省广播电视局法律顾问工作规则》。完善《公平竞争审查表》的内容及呈报流程，增设局领导审签栏。调整《重大执法决定法制审核目录清单》范围，将“双随机、一公开”抽查结果做出的行政执法决定纳入法制审核范围。

（四）规范行政执法，提升执法质量和效能。制定印发《湖南省广播电视局提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）措施清单》，进一步推进“双随机、一公开”监管，将“对付费频道的监管”等6项监管任务纳入抽查工作计划。完善执法案卷标准，提升行政执法质量和效能，召开执法案卷整改专题会。规范执法文书，建立执法监督常态机制，组织对长沙、湘潭、娄底、常德、张家界、湘西等6个市州局，通过现场汇报、抽取案卷、座谈交流等方式开展执法监督。抽取案卷14本，发现并督促整改问题60条次。组织机关35名执法人员参与执法换证考试，一次性通过率100%，名列省直机关第一。

（五）夯实法宣阵地，落实“谁执法、谁普法”责任制。制定《湖南省广播电视局2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单》。围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，举办系列普法宣传教育活动。召开2024年全省广播电视行政执法工作培训会议，全省120余人参训。组织参加国家广电总局和我省各部门举办的网络培训、法治讲座和答题竞赛等。组织机关干部学法考法，参学率、考试率、合格率均为100%。指导省直主要广电媒体开展形式多样的普法宣传，提升民众法治观念。

（六）行业监管规范有序，阵地管理取得新成效。持续深化文娱领域综合治理，出刊《媒体监管简报》167期，发现处置违法失德艺人出境近1000条次，监测处置涉湘广电行业负面舆情69条次。深入开展“清朗视听”等专项整治，常态化查删屏蔽违规账号18516个，不良信息36413条。开展商业广告集中整治，查处整改违规广告252条次。扎实开展非法卫星电视接收设施专项整治，全省查处无证安装56起。“双治理”成效明显，电视“套娃”收费问题得到根本改善。全省215万有线电视用户、1000万IPTV用户获得更加便捷的免费和回看业务，湖南有线、IPTV如期实现开机无商业广告、电视回看保留7天等阶段性目标，省内11176家酒店、578581间客房电视操作复杂专项治理全部完成，广电总局对我省治理工作予以肯定，人民日报、新华社两次提及湖南治理成果，央视报道了湖南工作经验。

（七）全面推行政务公开，强化矛盾风险源头预防。2024年，局官方网站公开各类信息2171条。局官方微信“湖南省广播电视局”推送信息476条，微信粉丝11782人，同比增长22.7%。局官网互动交流平台共接受公众咨询207人次。答复率为100%。全年公开建议提案20件，按时办结率、合格率均达100%。受理办结湖南省12345政务热线综合平台系统来件663件，网络问政547件，省长信箱57件，平台来信来访15件。

三、存在的不足和原因

（一）习近平法治思想的学习有待于进一步深入。学习习近平法治思想不够全面系统，对新修订的法律法规知识的学习还需加强，对行业领域的法规政策的理解运用还需更加准确。

（二）法治意识有待加强。部分干部职工对法治政府建设认识比较片面，齐抓共管、共同参与的责任意识不强。同时，针对目前广播电视和网络视听领域法律法规制度建设滞后的问题，相关业务处室需要进一步提高与广电总局相关司局沟通对接的积极性主动性。

（三）依法行政的水平还需进一步提升。对市州的执法监督情况显示，许可案卷普遍存在规范性问题，部分执法人员不同程度存在依法行政能力不强的问题。需要切实提升法治思维和法治素养。

（四）法治建设“一规划两纲要”任务落实有短板。法治建设绩效考核权重不够。

四、2025年工作打算

（一）学深悟透习近平法治思想，强化法治政府建设责任落实。全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，严格落实法治政府建设主体责任，进一步加强运用习近平法治思想和法治方式处理事务、解决矛盾纠纷问题的能力。

（二）进一步推进“放管服”改革，切实优化法治化营商环境。健全和落实“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。创新“政务服务+法律服务”一站式业务办理模式。推行“双随机、一公开”监管。贯彻《湖南省优化营商环境条例》，加快“三化”一流营商环境建设。健全公平竞争审查工作机制。

（三）推动普法宣传走深走实，提升干部职工法治素养。认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展年度学法考法及行政执法资格考试，持续提升领导干部依法履职能力。充分发挥广播电视和网络视听行业优势，做好系列主题普法宣传活动。

（四）积极推进“一规划两纲要”任务落地落实。加强考核考评，坚持把法治建设工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核，将推进法治政府建设列入机关处室绩效考核范围，明确细化各项指标内容及计分方法，进一步强化工作责任。