践行初心使命,办好民生实事

——湖南全面完成直播卫星户户通省重点民生实事工程

今年67岁的湛志满是汨罗市桃林寺镇亦仁村的建档立卡贫困户。11月29日,他听说技术人员要来安装电视设备,一大早便守候在家中。“我们老人家的娱乐主要是看电视,原来看电视只有一两个台,听说现在安装了‘天线锅’,可以看60多个台。”湛志满提到的“天线锅”就是直播卫星户户通。群众通过直播卫星接收设施,可免费收看收听61套电视节目和46套广播节目。

2019年,湖南省政府工作报告将“15万户直播卫星户户通工程”列入省重点民生实事项目,要求年底前在全省9个市州、56个县市区完成15万户“户户通”建设任务。4月份项目正式启动,12月上旬全部完成。特别是在11月到12月上旬短短40天全省完成15万套“户户通”设备的安装开通,各地创造了“广电速度”,被业内称为创造了一个“奇迹”。

一个又一个的“广电速度”,是省广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实省委省政府的部署要求的结果,诠释了湖南广电人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,展现了全省广电部门打好户户通民生实事工程攻坚战的担当、作为和效率。

察实情,迎难而上勇担当。

直播卫星户户通工程是一项错综复杂的系统工程,实施前和实施过程中,面临不少实际困难。一是用户需求减少。受到移动、电信、联通等运营商推出OTT、IPTV互联网电视冲击,加上脱贫攻坚战略的深入实施,特别是易地扶贫搬迁,部分边远山区群众搬迁到有线通达地区,“户户通”用户需求较摸底时急剧减少。二是建设工期短。由于设备软件库换代升级、任务县市区数量较多导致总局审批时间较长等客观因素影响,设备厂商供货时间较原计划推迟1个多月,10月底设备才基本到货,留给设备安装开通时间不到2个月,给全省按时完成任务带来很大困难。三是建设资金筹措难。中央财政从2019年起不对各省自主推进的公共文化建设项目提供资金支持,原计划由中央财政负责的100元/户“户户通”补助资金要改为省财政承担,省级共需补助140元/户,不足部分由市县配套和受益用户出资。由于大部分任务县市区财政困难,县级配套资金难以及时到位,影响了合同及时签订。四是建设队伍不稳定。随着市县级机构改革完成,基层广电部门从事“户户通”工作的同志进行了调整,新的同志不熟悉“户户通”业务,给工程推进造成影响。

尽管在建设工期、资金、队伍等各方面都面临实际困难,全省广电部门将办好“户户通”民生实事作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践,不断提高政治站位,强化使命担当,迎难而上,攻坚克难,为确保这项民生实事落地落实打下了坚实基础。一是省广播电视局上半年抓紧完成了工程摸底调研、建设方案制定、与省财政厅联合下达任务指标、设备省级招标采购等工作,从7月份开始督促56个任务县市区与厂商签订设备采购合同,督促厂商生产供货、完成技术培训。二是各县市区想方设法克服资金、队伍等方面的困难,7月底全部与中标单位签订了设备采购合同。积极与中标单位对接,组织安装技术培训。安排专人专库,做好设备到货验收工作。

出实招,狠抓落实展作为。

全省之所以能够在40天内完成15万套设备的安装开通,总结最关键一点是各级高度重视、狠抓落实。一是统一思想认识。11月4日,省广播电视局专题召开重点民生实事项目专项督查动员部署会,会上印发了《2019年数字广播电视户户通工程专项督导实施方案》,进一步强化责任、传导压力,量化指标,释放出举全局之力打好“户户通”工程攻坚战的强烈信号。二是组建专业团队。省广播电视局从局机关、直属单位抽调10名业务能力强、作风过硬的同志,成立“户户通”民生实事专项督导办公室,负责全省各地的数据采集、报表整理,每日一报告,每周一通报。三是强化实地督查。10月底开始,省广播电视局所有局领导分片包干、带队赴各市州;选派65名处级干部深入各县市区蹲点督查。省委宣传部副部长,省广播电视局党组书记、局长张严多次带队赴全省任务最重的娄底市和新化县开展督查,要求必须站在讲政治的高度,全力以赴,确保如期完成项目建设。四是层层压实责任。各县市区将“户户通”民生实事工程与精准扶贫结合,将工程纳入2019年目标责任和考核指标任务,对县级责任单位和任务乡镇进行考核。县委县政府召集乡镇主要领导召开“户户通”工程推进会进行部署动员。乡镇党委政府安排专人负责,乡镇文化站和村队干部扎实开展用户摸排、登记造册工作。五是保障资金队伍。尽管财政并不宽裕,各县市区仍全力落实县级配套资金。不少县市区实现财政全额配套,农户全部免费安装,如株洲市所有县市区、岳阳县、华容县、湘阴县、溆浦县、永定区等地。新化县由各乡镇政府先行垫付部分建设资金,待设备安装开通后,再向受益农户收取合理费用。为落实人员保障,湘西州8个县市共抽调精干力量100多人组成16支安装队,进村进户,全面铺开,强力推进设备安装工作。新化县每个乡镇安排20人以上的施工队伍,确保每村不少于4人负责安装。六是发扬奋斗精神。各地在工程建设中发扬艰苦奋斗精神,涌现许多动人事迹。新化县文旅广体局取消节假日,全体局领导下乡督导。湘乡市乡镇文化站放弃周末休息,为山区群众安装设备。溆浦县技术员陈敏金每天起早贪黑,放弃双休日,抢晴天战雨天,晚上加班加点,4天完成100户“户户通”建设。保靖县一乡镇在安装时突遇大面积停电,立即征调2台柴油发电机,通宵达旦安装设备,“不搞完不收兵”。凤凰县乡镇女技术员冒着寒风大雨为农户安装,奋战到晚上11点。

收实效,你追我赶创效率。

全省各地在统一思想认识,齐心协力抓落实的氛围中,形成你追我赶相互超越的良好局面,纷纷交出一份份亮眼的“成绩单”。在全省任务最重的新化县和新晃县,30多天内分别完成23615户和12500户“户户通”建设任务,高峰期每天完成1000户以上。湘乡市在10月9日设备到位后,仅用20天就将4500套设备全部安装开通,在全省率先完成任务。溆浦县11月初开始启动安装,11月14日即全面完成1000户建设任务。湘西州11月初任务完成率只排名倒数第2,由于采取有力措施,齐心协力抓落实,11月底攀升至全省第3,全省第3个完成建设任务。

截至12月上旬,全省全面完成15万户直播卫星户户通工程建设,全省广电部门以实际行动兑现对全省人民的承诺,为打通公共文化服务“最后一公里”,满足人民群众美好文化生活需要作出了积极贡献。