吴志良委员：

    您好！

    您在湖南省政协十一届三次会议上提交的《加快出版数字化转型推动树立全民阅读风气》（第0667号提案）收悉。首先感谢您对我省全民阅读工作的关心和支持，对您的建议，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

    一、我省“十二五”期间出版数字化转型发展状况

    1.传统媒体数字化转型成效显著。我省坚持把推动新老媒体融合发展作为发展数字出版产业的重要举措。引导企业加大投入，加快数字化流程改造，建设国家级数字出版内容投送平台，加强数据库出版。加强数字出版标准化应用工作，重点推广多媒体印刷读物（MPR）、出版物在线信息交换（CNONIX）、电子书（数字出版产品）等标准应用，加快科技与文化融合，促进发展转型升级。经过不懈努力，湖南传统媒体数字化转型工作稳步推进。2013年，中南出版传媒集团、湖南潇湘晨报传媒经营有限公司、湖南今日女报社、湖南教育报刊社入选全国“首批数字出版转型示范单位”，入选数在地方省市中名列前茅。2015年，湖南日报报业集团和《建设机械技术与管理》杂志社入选全国“第二批数字出版转型示范单位”。

    2.数字出版网络平台建设取得显著成果。天闻数媒科技（湖南）有限公司推出了中国联通阅读平台，已覆盖湖南1500万用户。该公司还与华为公司合作推出了数字资源营销传播运营平台、海外阅读平台，为国内外内容商提供覆盖全球的数字内容发布渠道，为全球用户提供优质的数字内容全屏服务。湖南教育报刊社开发了全媒体协同编撰、媒体资源数据库管理、期刊全媒体出版服务三大平台, 全社6种16本期刊实现采访、编辑、印刷、发行的全流程数字化，构建了成熟的刊网融合发展模式;中国联通湖南分公司建设了“中国联通阅读中心平台”，目前拥有读者付费用户4000万。湖南省青苹果数据中心有限公司推出了“华文报刊文献数据库”阅读平台，为全世界200多家图书馆和研究机构提供服务。

    3.推动资源整合，打造数字出版产业链。一是整合内容。中南传媒推出了“湖南省建国以来图书出版数字资源库”，已整合优质图书资源2万多种；青苹果公司整合华文历史文献，推出了“华文报刊文献数据库”，和“中国少数民族文献数据库”、“中华医学联合会数据库”、建国以来我国优秀长篇小说数据库；体坛传媒建立了“中国体育数据库”，这是我国内容最为齐全的体育类资源数据库；中南大学出版社整合有色系统优质内容建立的“中国有色金属数据库”，涵盖了我国有色金属行业80%以上图书，期刊文献超过30万篇；二是整合渠道。我省加强了与中国移动、中国电信、中国联通三大通讯运营商的合作。湖南省政府与中国联通集团签署了战略合作协议，未来5年，中国联通将投入150亿元助力“数字湖南”建设，其中投入15亿元建设联通数字阅读基地。三是整合阅读终端资源。2011年11月，富士康公司落户湖南。该公司为亚马逊公司生产电子书阅读器Kindle,为苹果公司生产电子书阅读器iPad和iPhone系列产品，同时在长沙建立了国内最大的电子触摸显屏研发中心，将推出拥有自主知识产权的电子阅读器“纳米触摸显屏”系列产品，该项目投产后，将使湖南成为国内最重要的数字阅读终端生产基地。四是整合数字阅读资源。组织开展全民数字阅读专题活动，组织策划了中国联通阅读运营中心《世界读书日·全民阅读不打烊》、天闻数媒科技（湖南）有限公司《名家名师进校园•畅享全民读书月》、湖南青苹果数据中心有限公司《书猫城市公益移动数字图书馆推广方案》等一批高质量的全民数字阅读活动，并被总局列入“全民数字阅读”重点活动。组织深圳文博会数字阅读专题展，我省“书香中国e阅读”、“沃阅读国学频道”、多民族语言公益数字阅读平台等各类数字阅读新品纷纷亮相，受到业内外广泛关注和肯定。

    二、我省全民阅读工作开展情况

    我省自2009年开始，在省委、省政府的正确领导下，连续举办5届全省性“三湘读书月”活动，今年又按照国家新闻出版广电总局建设“书香中国”部署，启动2015“书香湖南”全民阅读活动，目前已基本形成党委政府领导，各相关部门共同推进的全民阅读推广工作格局。

    六年来，我省全民阅读工作紧扣“倡导全民阅读，共建文明湖南”活动主题，通过全民阅读进机关、学校、企业、农村、社区、家庭、军营的“七进”活动和各市州自主组织的全民阅读活动开展，纵向到底、横向到边，吸引各地群众广泛参与，社会认同度高。2011年，我省在全国首开先河，建立了科学的城市阅读指标体系，连续五年开展了全省城市阅读指数调查。通过对14个市州城市居民的阅读量、阅读频率、阅读意识、阅读类型、阅读活动参与状况等因素的长期测评，在时间和空间上完整记录我省居民阅读水平发展的历程，指导我省全民阅读工作需要把握的关键点。2014年，城市阅读指数项目针对数字阅读日趋明显的移动化趋势加大了对我省数字阅读状况调研深度。2014年，我省数字阅读指数得分为40.49分，其中手机阅读指数和电脑阅读指数分别达到45.41分和41.82分，平板设备的数字阅读指数相对偏低。由此可见，手机作为居民最常用的随身使用设备，在数字阅读领域具备较大的应用优势。尤其是在阅读时间碎片化、浅阅读占据比例相对较大的数字阅读领域，手机已经开始发挥出明显超出其他数字阅读载体的应用量。结合阅读指数分析报告和我省数字化转型发展状况，我省启动“书香湖南•数字阅读”公益移动阅读平台建设，该项目由湖南青苹果数据中心有限公司提供图书资源和数字技术，为我省地域内智能手机用户（据统计约达5500万人）免费提供数字阅读服务，以手机终端新形式推广数字阅读，为广大群众提供了良好的阅读条件和更多的阅读方式。2015年，又组织启动“数字农家书屋”建设，让全省农村人口更便利地享受免费的数字阅读服务，提高农民阅读水平。

    三、推广数字阅读，营造全民阅读良好氛围

    全民阅读工作面广、量大，尽管我省在推动全民阅读，营造良好阅读氛围，树立全民阅读风气方面想办法、求创新，但还未能达到预期社会效果。随着我省数字出版产业的快速发展，数字阅读已经成为人们获取信息和知识的主要方式，也成为全民阅读活动的重要组成部分。我局将综合考虑委员建议，一方面继续推动融合发展，推进数字化转型升级。引导传统出版单位加大投入，加快数字化流程改造。推动图书资源的数字化进程，有计划、系统地将部分重要图书、期刊数字化，将湖南的核心价值用数字化的方式进行传播。例如为“书香湖南•数字阅读”公益移动阅读平台提供数据和技术支持的湖南青苹果数据中心有限公司就是国内少数几家数字出版新业态品牌之一，积累了大量的数字图书和版权资源。拥有著作权授权的数字图书超过20000种，品种涵盖政治、经济、科技、历史、文学、法律等多个领域。数字图书的技术标准与国际接轨，数字图书年产量超过10万种，完全能满足我省移动数字阅读平台的数据需求。另一方面加强数字化阅读平台建设。指导企业加快数字出版内容投送平台建设，加强数据库出版，加快科技与文化融合，促进发展转型升级。其三，关于我省主要图书馆的数字化资源服务方面，湖南图书馆目前已与全省各级公共图书馆共同制定了数字资源共享协议。旨在建设以湖南图书馆数字资源网络服务系统为中心、全省公共图书馆共同利用与服务的共享平台。2002年以来，文化部、财政部也相继推出“全国文化信息资源共享工程”、“公共电子阅览室建设计划”、“数字图书馆推广工程”等重要的数字文化建设工程，湖南图书馆依托国家数字文化建设工程的实施，在数字图书馆的建设规模和应用深度取得了飞跃性的发展。还先后创建多个具有湖南地方特色的数字资源库。2011年底湖南图书馆开通WAP网站，专门为手机等移动终端用户设计，网站具有页面小、内容简洁、流量小等特点，读者可以通过手机登录网站，获取图书馆最新资讯。中国政府公开信息整合服务平台湖南分站已经建成正常投入使用，为进一步加强全国公共图书馆间的交流合作与资源共享发挥了积极作用。2014年初湖南图书馆开通微信公众平台，定位为参考咨询的平台、阅读推广的利器、数字阅读的桥梁。开通经典阅读、周末读诗等专栏，长期进行数字阅读推广，并可实现在线书目检索，图书续借等功能。现已有近5万粉丝。开通以来，推送文章近2000篇，阅读量数百万。影响力位居全国图书馆界第一。虽然省图在不断努力，进一步推动数字阅读，但我省公共图书馆数字资源建设还极为欠缺，下一步，我省将根据委员所提建议进行服务改革，一是进一步扩大图书馆数字化资源综合服务平台的范围。将省内各图书馆和各高校图书馆纳入，共享我省图书馆的数字资源，以推动全民阅读的风气。二是要加强终端平台建设，为在不同阅读终端的读者提供便捷的阅读方式，满足广大读者的需要。

    联系单位：省新闻出版广电局公共服务处

    联系电话：0731-84801195

    抄送：省政府办公厅

          省政协提案委

湖南省新闻出版广电局

2015年9月30日