省委宣传部：

    吴建平代表提出的《关于支持湖南动漫游戏产业聚集区建设的建议》（1218号）收悉，现提出如下会办意见，请一并回复。

    一、产业发展现状

    湖南是全国动漫产业发展最早、基础最强的省份，无论是生产能力、产业规模在全国都名列前茅。在全国网络游戏产业格局中，北京、上海、广东是主要的资源和产业聚集区，湖南所占比重较小。但是，近两年来我省动漫游戏产业发展迅速。网络游戏方面：拓维信息、联盛网络、芒果互娱等本土骨干游戏企业成长壮大，中清龙图、草花互动等游戏巨擘落子湖南，一大批中小游戏企业正在快速崛起。正是基于这样的现实基础，也看到了湖南网络游戏产业蕴涵的巨大潜力，在制定我省“十三五”数字出版发展规划时，我们将网络游戏确定为重点发展方向之一。动画片方面，我省有专业的卡通卫星频道－金鹰卡通成为推动我省动画产业发展主力播出平台;另外国家广电总局出台了一系列的政策加大对动画产业的扶持力度，如对国外动画的“限播令”；每年四批推优，被评为优秀国产动画片的可在全国各级电视台特别是上星综合频道、动画少儿上星频道、地面少儿频道优先安排播出；一年一度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金的扶持；百部中国梦电视动画片扶持计划；对上星综合频道每天不少于30分钟少儿动画片的播出要求等等，使得动画创作环境在不断优化，动画产业链也在逐步改善。

    二、积极支持湖南动漫游戏产业聚集区的建设

    建设专门的产业园区，集中政策、资金、人才优势，汇聚关联企业，形成规模效应，是快速推进产业发展的有效途径。以湖南动漫游戏产业聚集区建设为核心，完善产业发展基础设施和基本服务，建立动漫游戏创作生产、出版传播、发行运营和配套服务的完整产业链，引入风险投资和创业孵化机制，努力扶持一批骨干企业做大做强，重点培育一批龙头企业融资上市，以龙头企业为核心，带动该领域关联企业共同发展，从而更快地形成规模发展效应，实现动漫游戏产业健康、快速和可持续发展。我局将积极支持建设集人才教育与培训、技术研发与服务、龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多功能一体的国家动漫产业基地，推动动漫游戏产业发展。

    三、动漫游戏产业聚集区的选点可以有更开放的思路

    目前，我省动漫游戏企业主要集中在长沙，其中长沙国家高新技术产业开发区是动漫游戏企业落户最密集的区域，事实上已经形成产业聚集区域。如果高新区能进一步加强和完善对接动漫游戏产业的发展规划和配套服务，必定能实现更快更优的发展。北辰三角洲区域是长沙新崛起的文化高地，非常适合文化企业入驻。如果在初始阶段就能做好动漫游戏产业发展规划，提供优质的基础设施和配套服务，拿出实质性的优惠扶持政策，也一定能吸引大批企业入驻，快速形成产业聚集区。除此之外，还有一批动漫游戏企业分布在天心文化产业园和长沙市以外的市州。湖南动漫游戏产业聚集区的建设未必要拘泥于一个选点，可以采用多点布局的思路，遵循市场规律，有基础有条件的就上，有规划地建设两到三个个核心园区，授牌中南国家数字出版基地动漫游戏分基地，不断扩大产业辐射效应。

    四、配合动漫游戏产业聚集区建设落实产业扶持政策

    产业聚集区建设需要配套的财税扶持政策，建议对聚集区内落户企业实施税收优惠和购房、租房补贴，畅通投融资渠道和创业孵化机制，支持入驻企业快速做大做强；设立湖南省动漫游戏产业发展专项资金，通过贷款贴息和项目补贴等方式，对口扶持优秀动漫游戏企业和重点项目；出台相关人才政策和优惠措施，留住本土高端人才，吸引返湘创业和就业人才，扶持动漫游戏教育培训机构发展，全面培养基础人才，更好地为产业发展服务。

                       湖南省新闻出版广电局   

                          2016年3月28日     

    联系单位：省新闻出版广电局办公室

    联系电话：0731-84801728

    抄送：省人大联工委

          省政府办公厅