湘广电提字〔2019〕7号          A类

 关于对湖南省政协十二届二次会议

 第0207号提案的答复

蔡怀军委员：

　　您好！您提出的《打造新时代智慧广电，强导向强生态强布局，以受众为本，聚焦主战场》（第0207号）提案收悉，感谢您为我省广电事业的关心与支持，经我局认真研究，并与省委宣传部、省商务厅、省文旅厅、长沙市政府会商，现就您的提案答复如下：

　　一、关于湖南“智慧广电”的工作思路

　　“智慧广电”是以构建国家基础信息设施为宗旨，以有线、无线、卫星、互联网等多种协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网及IPv6（互联网协议第6版）等综合技术为支撑，以融合媒体智能传播为目标，以全面提升广播电视管理、网络、业务及服务能力为指标的广播电视系统。“智慧广电”是对未来广播电视的战略定位及诠释，是广播电视供给侧结构性改革的重要手段，是建立跨领域、行业、系统、部门生态环境的关键契机，是全方位提高广播电视服务能力的必经之路。

　　我局高度重视“智慧广电”工作， 2018年省委开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研，我局专门成立调研组调研“智慧广电”课题，形成《实施“智慧广电”战略 不断做强做优做大“广电湘军”》调研报告报省委。2018年11月22日，国家广播电视总局印发《关于促进智慧广电发展的指导意见》，我局结合湖南实际，正在积极争取将“智慧广电”项目纳入我省经济社会发展规划和文化改革发展规划，统筹部署，合力推进“智慧广电”工作。

　　我局推进“智慧广电”工作，重点在四个方面集中发力。一是在打造“智慧广电”媒体上发力，提升智慧内容制播能力、融合一体化发展水平、高清超高清电视发展水平，努力让广电主流媒体强起来，确保履行好党的新闻舆论工作职责使命。二是在发展“智慧广电”网络上发力，把广电网络最大限度延伸下去，尽快把有线网络整合起来，加快有线无线卫星协同承载网建设，进一步增强广播电视传播能力。三是在培育“智慧广电”生态上发力，重点打造家庭信息终端，引导新供给、新消费、新业态，充分运用和拓展行业大数据资源，进一步增强广播电视服务能力。四是在加强“智慧广电”监管上发力，强化业务安全、系统安全、监管安全，进一步增强广播电视安全保障能力。力争用3-5年时间，我省广播电视智慧化发展协同推进，智慧广电发展的广度、深度显著增强，智慧广电发展取得突破性进展。广播电视在我省数字经济总体战略中的地位作用进一步凸显。

　　二、关于第0207号提案建议的答复

　　（一）关于“在监管上发力，强化政府间的伙伴关系”的建议。“智慧广电”以平台化、开放化、共享化、智能化为特征，其智能化、个性化、精准化的服务将是广电智慧型业务的基本元素，条块分割不利于未来“智慧广电”体系的监管。我局将在省委宣传部的领导下，加强与省委网信办、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省通信管理局等部门合作交流，特别是对融合业务、跨领域业务等监管问题协调联动，努力在多部门之间建立开放化、协同化的融合监管体系，不断建立健全多部门的联动机制，更好地维护新业态新生态、受众权益和文化安全。

　　（二）关于“由省局牵头对重点互联网媒体平台进行特别扶持，同时加大宣传力度，加速中小企业孵化”的建议。我局将在省委宣传部的领导下，根据省委省政府《关于加快文化创新体系建设的意见》要求，重点推动湖南广电转型升级，推动以湖南广播影视集团为主体，构建集技术开发、内容制作、跨媒体分发于一体的新一代电视内容制播体系，建设具有国际视野的新型影视创意中心。支持芒果超媒打造成为具有引领力、传播力和影响力的国有新媒体上市公司。加大财政金融支持力度，支持建设一批具有示范效应、带动效应的“智慧广电”项目。积极协调省发改委、省科技厅、省工信厅等省直单位，形成发展助推合力。

　　（三）关于“由省商务厅、省广播电视局牵头，引入知名信息技术企业及大数据平台”的建议。我省位处“一带一部”，具有发展成为区域数据战略储备中心和容灾备份中心的比较优势。目前，省商务厅已制定了《湖南省开放型经济发展专项资金管理办法》，并制定了针对承接产业转移、电子商务、服务外包等开放型经济的专项资金扶持政策，类似“永州云谷”大数据产业园的项目是我省开放型经济专项资金的重点扶持对象。我局将和省商务厅一起，根据我省产业基础和优势，积极引进大数据产业上下游产业项目，在“港洽周”“沪洽周”“中部博览会”等重大招商经贸活动中，联系、推荐一批大数据平台企业来我省对接考察，在产业链招商中着力引进战略投资者及配套企业，用大数据助力湖南广电转型升级。

　　（四）关于“由省委宣传部、省广播电视局及长沙市政府牵头，进一步助力马栏山视频文创产业园发展”的建议。近两年，在省委省政府的坚强领导下，省委宣传部、我局、长沙市政府牵头，有关单位协助，共同推动马栏山视频文创产业园取得一系列跨越式发展：马栏山视频文创产业园成功入选第三批国家级文化与科技融合发展示范基地，成功获批首家国家级广电产业园区，成功签署《国家广播电视总局湖南省人民政府中国（长沙）马栏山视频文创产业园建设合作协议》；基础建设一日千里，招商引资如火如荼；中国V谷声名鹊起。

　　下一步，我局将在省委宣传部的领导下，贯彻落实省委省政府战略部署，继续加快推进马栏山视频文创产业园建设。一是组织召开中国（长沙）马栏山视频文创产业园部省共建工作推进会，推动设立“国家广播电视网工程技术研究中心马栏山分中心”等5个部省合作项目落实落地。二是指导制定《马栏山视频文创产业园发展规划》。三是指导召开中国新媒体大会，为业界信息交流、产业合作创造条件。四是成立中国（长沙）马栏山广播电视电影网络视听节目交易中心。五是加强宣传推介，让“北有中关村，南有马栏山”深入人心。六是加强招商引资，发挥行业主管部门、熟悉行业政策的优势，为园区和企业搭建沟通渠道和交流平台，为业内头部企业、重点项目落户园区牵针引线。

　　湖南省广播电视局

　　2019年6月13日

　　联系单位：省广播电视局科技处

　　联系电话：0731-84801440

　　抄送：省政府办公厅（2）

　　省政协提案委（2）