湘广电提字〔2021〕2号

对省政协十二届四次会议第0715号

提案的会办意见

省委宣传部:

陈刚委员提出的关于把《马栏山打造成为新时代中国特色社会主义文化发展先行示范区》的提案收悉,经研究,现将会办意见函告如下:

一、马栏山视频文创产业园部省共建取得丰硕成果

我局是园区的行业行政管理部门,是园区建设发展的引导者、参与者、推动者、践行者。

(一)推动园区部省共建取得良好开局。2018年初,我在深入调研、思考的基础上首先提出部省共建,并带领相关负责人到总局汇报请示我们的设想、合作方案。2018年10月16日,部省共建会议在长沙召开,宏森同志代表国家广播电视总局、桂英同志代表湖南省人民政府在长沙共同签署《国家广播电视总局湖南省人民政府中国(长沙)马栏山视频文创产业园建设合作协议》,明确了合作目标、合作内容、合作机制、扶持政策等重要事项,拉开了园区部省共建序幕。

2019年6月25日,双方在北京召开了园区部省共建推进工作会议。高建明同志代表国家广电总局作重要讲话并就园区建设提出了工作要求。吴桂英同志代表省人民政府作重要讲话并强调了下一阶段推动园区建设的工作思路;会议达成了六项重大合作事项,并取得重大进展。

2021年4月24日,2021年中国(长沙)马栏山视频文创产业园部省共建推进工作会议在长沙召开,会上,国家广播电视总局与我省签署了相关合作协议。省委书记、省人大常委会主任许达哲,中宣部副部长,国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席讲话并见证签约。省委常委、省委秘书长张剑飞出席,省委常委、省委宣传部部长张宏森主持,省委常委、长沙市委书记吴桂英汇报产业园建设情况。国家广播电视总局副局长孟冬、省人民政府副省长谢卫江分别代表双方签约。根据协议,双方将在媒体融合、科技创新、产业发展、管理服务、精品创作、国际交流等六个方面进一步加大合作力度,推动园区高质量发展,加快建成国内一流、具有国际竞争力的“中国V谷”。

(二)推动行业标准建设取得新进展。一是创造性地提出开展“马栏山指数”研究。2019年3月,我局把开展马栏山指数研究设想向时任省委书记家毫同志汇报,家毫同志肯定并指示我局抓紧推进。二是推动部省合作项目正式实施。我局邀请总局发展研究中心有关负责人来园区开展“马栏山指数”研究专题调研,很快达成共识。三是协调提升研究层级、加强研究力量。经反复协调,总局的项目责任主体由一个增加到四个。目前总局规划财务司、监管中心、规划院、发展研究中心、省广电局、园区管委会六个责任主体各司其职,合力推进,进一步提升了指数研究工作的规范化和权威性。四是协调建立马栏山指数权威发布平台。2019年6月,由经我局牵头反复协调,中国新媒体大会正式落户马栏山。马栏山指数分别在2019、2020中国新媒体大会和新华网同时发布。五是加大宣传力度,马栏山指数行业标准作用日益彰显。2020新华网等30多家媒体立体报道,制作四幅可视化长图深度解读,马栏山指数在全国视频文创行业的引领和标杆作用逐步彰显。

(三)推动产业规划建设取得新成效。紧扣全球未来视频文创产业发展大势,高起点描绘园区发展蓝图。一是在我局的协调推动下,2018年国家广电总局成立园区产业规划编制专项课题组,邀请清华大学、小土科技等10家研究机构共同攻关;二是提出了“国家级园区、行业领军者、产业大生态、新型示范区、经济新引擎”的建设发展战略定位;三是提出了“省部共建、集成协同;创新引领、高端高位;融合驱动、铸核聚能;生态式发展、市场化运作”的建设发展基本理念;四是提出了“新技术、新业态、新平台、新融合、新模式、新动能”的建设方向;五是提出了“科技+文化”的建设发展基本模式。2019年9月,编制完成园区总体规划和若干专项规划,对推动园区产业发展发挥了重要作用。

(四)推动产业研究取得新成果。部省共建以来,国家广电总局分别于2018年、2019年、2020年出版了《中国视听新媒体发展报告(视听新媒体蓝皮书)》《亚太地区网络视听发展与治理情况报告》《国际网络视听产业发展与治理研究报告》。这些研究成果具有重要学术价值和指导作用,有力引导推动园区及全国视频文创产业发展。

(五)部省合作机制发挥了重要引领示范作用。在部省共建合作机制下,在各方共同努力下,园区吸引了一批又一批国内顶尖视频文创企业、项目、要素和业态落地落实,创新创业主体日益多元,创业生态更趋丰富。在短短3年里,部省共建机制在守正创新、平台搭建、基础实施和产业规划建设、吸引企业入驻、凝聚人才、重大产业项目建设等方面发挥了十分重要的引领凝聚和示范推动作用,视频产业集群不断壮大,科技创新能力进一步升级,产业发展活力持续增强,产业要素保障更加健全。

二、进一步深化部省共建、推动园区高质量发展的重点工作

我局就下一轮进一步深化园区部省共建、推动园区高质量发展梳理了六个方面的重点工作。

(一)推动园区媒体深度融合和产业高质量发展。进一步深化马栏山指数研究与发布工作,做优做强马栏山指数,打造全国视频文创行业标准;支持园区申办中国大视听产业发展大会,建立“国家广播电视融合传播基础信息平台”“国家广播电视总局马栏山网络视听人才教育培训基地”;倾斜支持园区企业申报的项目优先入选国家广播电视和网络视听产业发展项目库。

(二)推动园区科技创新和成果转化。支持湖南广播电视台5G虚拟制播及高新视频多场景应用重点实验室申报科技部国家重点实验室,推动5G高新视频多场景应用重点实验室和国家广播电视网工程技术中心马栏山分中心一体化运作,创建“国家广播电视总局马栏山文创产业应用安全工程技术研究中心”。

(三)支持园区发展新业态新模式。国家广电总局原则支持湖南广播电视台创办5G频道,建设5G智慧电台标准,创建“国家广播电视总局马栏山5G+4K视频内容制作基地”,推动AI手语播报技术的市场应用。

(四)扶持园区精品创作生产。总局重点支持湖南卫视、芒果TV的“芒果季风计划”电视剧周播模式创新试点,打造一批具有影响力的精品力作。

(五)支持园区网络视听机构规范发展。国家广电总局倾斜支持园区内符合条件的单位优先审批发放《信息网络传播视听节目许可证》,开展网络视听平台信息登记和节目备案,从剧本打磨、平台对接、团队建设、资源调配、宣传推广等方面给予全方位扶持,打造一批重点网络视听节目。

(六)支持园区开展国际交流合作。重点扶持湖南广播电视台做优做强芒果TVAPP国际版和芒果TV与香港媒体开展深度合作,推动中国声音走出去;倾斜支持园区企业参与总局“视听中国”“中国——东盟电视周”“中俄电视周”“中日视听传播周”“中国——阿拉伯国际广播电视合作论坛”“中非媒体合作论坛”等多边活动及援外培训项目,文化重点企业、重点项目,“走出去内容扶持计划”和相关译配工程项目。

以上意见供贵单位统一答复提案者时参考。

湖南省广播电视局

2021年5月18日

联系人姓名职务:周可涵省广电局办公室四级主任科员

联系电话:84801011

联系地址:湖南省金鹰影视文化城主楼2807室

邮政编码:431003