湘广电提字〔2023〕11号

对省政协十三届一次会议第0547号提案的答复

尊敬的贺辉、徐蓉等委员：

你们提出的《关于加快推进应急广播体系建设的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、感谢你们对全省应急广播体系建设的关心和支持。你们所提出的意见和建议，对促进我们进一步做好全省应急广播体系建设工作具有很好的指导意义。我局还征求了省财政厅、应急管理厅等单位的会办意见。

二、高度重视抓好应急广播体系建设

今年以来，局党组将全省应急广播体系建设工作纳入局重点工作，全力推进。一是健全工作机制。成立了湖南省广播电视局应急广播体系建设工作领导小组，定期召开局党组会、局务会、推进会，加强对应急广播工作的指挥调度。二是深入调查研究。由局领导带队，分别赴山东、四川等省份和全省各市州县深入开展调研，全面准确掌握应急广播体系建设现状。结合我省实际，邀请国家广播电视总局广科院专家编制《湖南省应急广播体系建设总体规划》《湖南省应急广播系统技术方案》。三是建立联动机制。加强与应急、公安、财政、住建、气象、乡村振兴等相关部门沟通联络，推动建立联合工作和信息通报等机制。我局与省财政厅等七家省直单位联合印发《关于湖南省应急广播体系建设实施意见》，与省应急管理厅联合印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的通知》，对应急广播“建、管、用”等重点工作进行部署安排，并提出明确要求。四是建立专家库。经省直相关单位及省台推荐，局务会研究，确定湖南省广播电视局应急广播专家库成员（第一批）共23名，共同推动我省应急广播体系建设高质量发展。

三、加强推动应急广播平台构建

（一）技术系统建设有序推进。截至目前，我省应急广播省级平台已落实省财政资金2251万元，按流程完成项目申报立项，进入建设实施阶段，并与国家级平台开展对接，力争于2023年6月底实现试运行。省级平台将在信息源端实现与应急发布部门的对接，在发布端实现与广播电视台、广电5G等传输覆盖资源的对接。市州平台方面，我局已批复郴州市、湘西州规划建设市州级应急广播平台方案。

（二）老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设取得积极进展。目前，我省统筹中央资金1.5亿元，支持40个国家级脱贫县农村应急广播体系建设，实现40个县“村村响”系统的升级改造，多个任务单位已基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的应急广播体系。

（三）“平战结合”取得初步成效。总体上，“村村响”和应急广播得到有效利用，在党史学习教育、疫情防控、防汛抗灾、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、公益助农（直播带货）等方面发挥了不可替代的重要作用。

下一步，省广电局将会同省财政厅，按照中央部署和省委省政府要求，采取“以奖代补”方式，对县级应急广播平台建设实施县进行适当补助，积极推进全省应急广播体系建设。

四、建立健全长效运维保障机制

（一）建立管理体系。一是推动各级广电行政管理部门建立本地应急广播调度控制平台和效果监测评估体系，完善应急广播传输覆盖网和应急广播终端。二是明确应急广播日常播发管理工作责任单位，开展应急广播日常播发内容制作和安全审核，探索建立日常定时播发机制。三是加强与应急、公安、气象、地震、卫健、水利等部门对接，加强合作，整合资源，共建共享，让应急广播成为各部门应急信息发布的主要传输渠道。

（二）强化资金保障。按照财政事权和支出责任划分改革精神，省级应急广播控制平台6月底建成后，其运行维护费将由省财政据实安排；市县应急广播控制平台的运行维护费用由同级财政予以承担，进一步压实地方政府主体责任，督促各地将运行维护费纳入本级预算，统筹利用现有资金渠道，构建应急广播基本公共服务长效机制。

（三）加强队伍管理。全省各级统筹结合基层综合性文化服务队伍、基层广播员队伍、应急管理信息员队伍、灾害信息员队伍等力量，因地制宜建立应急广播运行维护队伍，加强人员上岗培训，提升基层技术人员保障应急广播安全高效运行的能力和水平。

五、完善督导考核机制

建立健全应急广播体系建设绩效考核评估机制，明确考核内容标准、考核方式和奖惩措施，对先进典型单位和个人进行表扬，充分调动各地积极性和主动性，提高应急广播服务质量和效率。将各级应急广播体系建设工作纳入意识形态检查内容，实现对应急广播的精准管理，提升应急信息发布科学性、有效性、精准性、安全性。

湖南省广播电视局