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设立广播电视视频点播业务(乙种)许可 优化准入服务实施办法和事中事后监管办法

湖南省广播电视局  时间:2018-11-08

 设立广播电视视频点播业务(乙种)许可

 优化准入服务实施办法和事中事后监管办法

  一、事项名称:设立广播电视视频点播业务(乙种)许可

  二、改革方式:优化准入服务

  三、责任单位:湖南省广播电视局

      牵头科室:网络视听节目管理处

  联系电话:0731-84801439

  四、实施机关:市州广播电视行政部门

  五、优化准入服务实施办法

  (一)推广网上办理

  市州广播电视行政部门应将该事项纳入当地政府“互联网+”政务服务平台网上办理事项,实行网上办理。

  (二)压缩审批时限

  压缩办理时间,由法定20个工作日压缩至12个工作日。

  (三)精简审批材料

  1.以下材料审批机关在线获取核验 

  营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明。

  2.取消以下材料:无外资证明材料。

  3.申请人提交以下材料

  (1)申请报告,内容应包括:申请许可证类别(乙种)、传播方式(实时点播、准视频点播、下载播放)、播放范围等;

  (2)《广播电视视频点播业务许可证》申请表;

  (3)从事广播电视视频点播业务的节目开办方案、技术方案、运营方案、管理制度;

  (4)向政府监管部门提供监控信号的监控方案;

  (5)主管人员简要情况介绍及设备证明材料

  (6)宾馆饭店星级评定的相关证明;其中,由宾馆饭店以外的机构申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》的,还需要提交宾馆饭店同意在其宾馆饭店从事视频点播业务的书面文件。

  4.市州广播电视行政部门应制定审批程序、受理条件和办理标准,在当地“互联网+”政务服务平台及单位官网公布,事项办理进度应在政务中心互联网+”政务服务平台及单位官网公示

  六、事中事后监管

  (一)监管重点

  1.重点监管范围

  (1)宾馆饭店

  (2)其他取得广播电视视频点播业务(乙种)许可证的单位

  2.重点检查内容

  (1)有关合法资质

  a.许可证时间是否在有效期内;

  b.实际播放范围是否与许可项目符合;

  c.实际传播方式是否与许可方式相符合;

  d.许可证事项、股东及持股比例是否与申办许可证时一致;

  e.营业场所、法定代表人、节目总编是否与许可证载明的一致。

  (2)传播节目内容

  a.传播节目内容是否符合法律、行政法规和国家规定

  b.传播节目内容是否具有版权;

  c.传播节目内容是否有未经批准的境外内容。

  (二)监管措施

  1.明确准入条件和申办要素

  根据行政审批改革“规范化、标准化、透明化、信息化”的工作要求,编制许可事项《办事指南》,公开开办广播电视视频点播业务(乙种)业务的申请条件、材料清单、审批流程、审批要素等,并在市州广播电视行政部门官网上予以公开。

  2.建立健全企业征信档案

  对于取得《广播电视视频点播业务(乙种)许可证》的单位,及时完善“一企一档”,尤其是健全企业诚信档案,完整如实记录企业违法处罚及事故处罚情况。强化激励约束,促进企业严格落实安全播出主体责任。

  3.接受社会监督,强化行业自律

  市州广播电视行政部门应提供举报电话,引导社会公众监督本地区广播电视视频点播业务开展情况。各广播电视视频点播业务开展单位应按照《广播电视视频点播业务管理办法》文件精神,建立完善并贯彻落实导向管理各项制度,加强自律,依法依规开展业务。