湘广电提字〔2024〕15号       

对省政协十三届二次会议第0221号提案的答复

民建省委会：

你们提出的《关于支持用原创动画讲好中华传统文化故事的建议》已收悉。作为主办单位，我局对提案高度重视，安排专人负责答复。同时，积极与省委宣传部、省委统战部、省财政厅、省文旅厅、株洲市政府等会办单位对接，收集整理他们的意见。综合我局及各会办单位意见，现答复如下：

一、关于“加大政策性支持，培育龙头企业，积极出台动漫产业可持续发展政策” 

2023年10月，省委省政府出台了《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，明确将文化旅游作为四大产业之一巩固延伸，提出壮大文化创意产业，加快动漫游戏产业发展，培育数字创意、沉浸式体验、线上演播等新业态。

省委宣传部正积极推动出台动漫游戏产业高质量发展政策措施，从支持原创精品生产、培育壮大产业主体、打造特色产业园区、加强科技创新与应用、优化提升营商环境、强化财政金融支持、构建人才引育高地、支持文化国际交流等多方面提供有力的政策保障。以马栏山视频文创园为重点，通过培育本土动漫游戏企业，引进国内外头部动漫游戏企业，打造湖南千亿级动漫游戏产业聚集区。

省广电局历来高度重视国产动画片的扶持发展。一是给予政策和经费支持。每年年初向动画制作机构广泛征集电视动画重点项目，对入选的重点动画项目进行跟踪指导和扶持引导。出台了《湖南省广播电视创新创优节目扶持项目评审办法》《湖南省网络原创视听节目大赛评审办法》，设置动画片、网络动画片分类，鼓励全省广电媒体、动画制作机构积极申报，给予扶持资金或表彰奖励。二是加强评优推优。充分把握国家广电总局季度国产动画片推优、年度优秀国产电视动画片及创作人才扶持项目等推优评选机会，积极向国家广电总局和全国广电同行推介优秀动画作品，进一步激发动画片创作生产的内生动力。下一步，省广电局将继续组织好国家广电总局各类动画作品推优评选项目申报，持续加大对动漫产业可持续发展的政策扶持力度，加强重点动画项目跟踪管理，引导、鼓励、扶持各类机构创作、推广和传播更多基于中华优秀传统文化和湖湘文化的优秀动漫作品，进一步提升动漫湘军影响力。

省文化和旅游厅牵头举办的数字文化产业嘉年华，参展参会企业及机构涵盖音视频、动漫、游戏电竞、数字文旅等业态，全面展现数字文化产业发展新动向和新成果，打造具有较强影响力、聚合力的行业交流、商务对接平台，推动我省数字文旅产业可持续发展。在2023年11月第二届马栏山数字文化产业嘉年华启动式上发布了《炎帝传奇》等数字内容原创作品20部。据不完全统计，2023年我省动漫游戏及相关业务年度总产值超过476.15亿元，同比增长6.16%。全省共有24家企业获得国家动漫企业认定，其中重点动漫企业3家。下一步，省文旅厅将继续办好每年一届的数字文化产业嘉年华等品牌展会活动，为数字文化产业企业搭建具有较强影响力、聚合力的展示交流平台，积极推广湖南优秀原创精品动漫。

二、关于“立项一批弘扬传统文化的专项动漫作品，给予专项经费支持”

省委宣传部历来重视中华优秀传统文化和湖湘文化主题动漫作品的创作出版和宣传推介，并注重发挥省级文化强省发展专项资金和出版、电影专项资金扶持引导作用，支持原创精品生产。如动画电影《少年毛泽东》获国家文产资金资助，《经典中国故事绘本》获国家出版基金资助；动画片《中医故事》《中国书法传奇》等作品入选中宣部“中国经典民间故事动漫创作出版工程”；少儿绘本《我的家乡十八洞》获省重点出版物资金资助；动画电影《大象林旺之一炮成名》入选国台办重点支持电影作品。《山海经之〈炎帝传奇〉》的制作单位湖南神幻九州文化传媒有限公司山海经动漫影视总部基地建设2020年获省级文化强省发展专项资金100万元资助。同时，省委宣传部将继续发挥省级文化强省发展专项资金和出版、电影专项资金作用，实施“湖南游戏精品出版工程”和“经典湖湘故事动漫创作计划”，打造具有中华优秀传统文化和湖湘文化特色的动漫游戏精品。

省财政高度重视动漫产业发展，近年来累计安排650万元，重点支持湖湘动漫月活动、动漫原创IP产品开发、国产原创IP系列动漫产业链项目以及动漫文化公司挂牌奖补等。同时，正会同相关省直部门研究设立马栏山文化子基金，涵盖动漫游戏、数字文旅、音视频、文化创意等细分行业，聚焦“文化+科技”“文化+旅游”等领域的融合发展。省财政厅将持续加强资金统筹，会同相关部门加大对动漫产业扶持力度，重点支持相关文化企业打造神农炎帝等优秀湖湘原创IP系列动漫。建议相关企业进一步加强与省直相关部门的沟通衔接，及时掌握省级相关政策和专项资金的申报信息，做好项目储备工作。

省广电局积极组织有中华优秀传统文化和湖湘文化特色的优秀动画片创作，并择优给予资金扶持。从 2018年开始，在国家广电总局的调度规划下，每年推出“中国经典民间故事动漫创作工程”和“社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动”，推动中华文明创造性转化和创新性发展。我省有《八仙过海》《杨家将》《山海经之〈炎帝传奇〉》《长城戍边人》《细说国宝第二季》等多部弘扬优秀传统文化的动画片入选国家广电总局“中国经典民间故事动漫创作工程”项目；《池上》《梦回湘西》《苗苗》等多部动画短片获“社会主义核心价值观动画短片”扶持。由省广电局指导的动画片《山海经之〈炎帝传奇〉》已获得25万扶持资金。下一步，省广电局将进一步深入挖掘中华优秀传统文化资源和湖湘文化资源，对于神农炎帝等重要文化品牌、重要历史人物相关优秀作品，在推优评选和资金扶持等方面予以重点支持和指导。

三、关于“加大优秀动漫项目出海支持力度，创作和文化出海要选取中国好故事”

省委省政府及有关单位历来高度重视优秀文化作品的对外传播。一是积极出台支持鼓励政策。省广电局对照国家广电总局实施的国际传播工程、项目，制定了《湖南广播电视国际传播能力建设先进项目评选办法（试行）》，对包括动漫作品在内的我省“走出去”广播电视节目、栏目、项目给予表彰奖励，并积极推广其先进做法经验。二是组织申报国家项目。积极组织省内动漫企业推荐动漫作品申报“丝路视听工程”“港澳本土化项目”“中非、中阿视听共享项目”等国家层面工程、项目，争取政策、资金支持，提高我省动漫企业出海积极性。金鹰卡通《龙的传人》《中国新声代》等3部作品获评国家广电总局“港澳本土化”项目。三是推动参加境外展览。组织相关动漫节目、栏目参加中国联合展台组织的各类广播电视国际性节展。金鹰卡通《23号牛乃唐》获第三届海峡两岸暨港澳地区优秀视听作品云展览“组委会特别推荐奖”提名。在今年3月举行的香港国际影视展上，我省金鹰卡通、华智动漫、漫联卡通等动漫企业吸引海内外多个国家和地区的发行公司、电视和新媒体平台的关注。四是推动优秀作品海外出版发行。金鹰卡通制作出品的《23号牛乃唐》《八仙过海》等系列原创动画片接连达成海外合作，发行至英国、俄罗斯、新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱、缅甸、柬埔寨、越南、吉尔吉斯斯坦等多个国家；中南传媒出版的《神话中国绘》系列（20本）绘本版权输出尼泊尔、越南、保加利亚、俄罗斯、阿拉伯等国家和地区，越南文版获“经典中国国际出版工作”项目资助。

省委宣传部将发挥动漫国际化表达优势，积极推动湖南动漫企业参加国际知名动漫节展。支持在海外重要节展设立“湖南动漫联合展台”，组团去法国戛纳电视节、东京国际动漫展、AAS亚洲动画峰会论坛、ATF亚洲国际电视节、香港国际电影节等参展参会，不断扩大海外交流合作。设立省级对外文化贸易创新平台，在文化出海公共服务平台建设、境外销售、品牌合作等方面给予支持。积极推动优秀动漫作品、产品、项目面向海外开展国际交流合作。

省文旅厅将加大文旅项目招商引资力度，积极参加“沪洽周”“港洽周”、湘商大会、湘台经贸合作会等活动，推介湖南动漫项目。遴选一批优秀原创动漫参加2024年香港国际授权展、香港礼品及赠品展，组织动漫、艺术、旅游等领域IP授权机构、企业参展，进行授权交易。创新举办湖南国际文化旅游节，开展与新加坡中国文化中心线上合作，适时启动欧美、日韩、东南亚、老挝、非洲、中美洲线上文化交流，积极推广中华优秀传统文化和湖湘文化。

省广电局将加强协调引导，发挥省级广电行政部门纽带作用，协调各方向、各类型外宣平台资源，加强湖南动漫产业版权、模式、服务的对外推介和输出，持续扩大影响力。引导湖南动漫企业积极参与申报“湖南广播电视国际传播能力建设先进项目”评选表彰，对获评的动漫企业和作品在合作传播、版权输出、平台建设等方面予以奖励扶持，激发湖南动漫产业“走出去”内生动力。鼓励湖南动漫企业参与“中国联合展台”组织的各类节展，深化与海外视听机构的合作。

省侨联将利用海外资源丰富的独特优势，组织海外侨社团，为我省相关动漫企业优秀动漫项目出海牵线搭桥，共同讲好中国故事、湖南故事。

株洲市政府将积极配合国家重点扶持项目《炎帝传奇》动漫电影拍摄，为其提供专家指导、传播推广支持。与台湾中华神农大帝协进会、福建闽东炎帝神农文化传播中心、东莞台商子弟学校等建立长期合作交流互访机制，不断扩大炎帝文化的传播力和影响力。

四、关于“策划全球华人‘炎帝祭祖典礼’，将炎帝陵打造成世界华人精神家园，将5A级景区——炎帝陵打造成世界旅游目的地”

省文旅厅高度重视挖掘炎帝、舜帝等湖湘文化旅游资源，大力支持炎帝陵保护建设。炎帝陵成功建成全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区、海峡两岸交流基地、中华全国归国华侨爱国主义教育基地，入选世界自然与文化遗产保护单位预备名录，位列湖南省“十大文化地标”之首。支持开展“海峡两岸炎帝神农文化祭” “世界华人华侨炎帝陵祭祖大典”等活动，强化海内外炎黄子孙特别是海峡两岸同胞的文化认同、民族认同与国家认同。省文旅厅将继续在项目包装、策划方面予以积极指导和支持，同时推进第十四届湖南文化旅游产业博览会提质升级，力争打造成为全国有影响力的文旅产业专业展会，推动我省文旅产业专业化、融合化发展。

株洲市政府整合资源、创新方法，精心打造炎帝文旅品牌。一是精心组织祭典活动。炎帝陵景区自开放以来先后举行告祭、公祭活动5000多场次，推出“海峡两岸炎帝神农文化祭”“湖南省社会各界祭祀炎帝陵典礼”等特色活动，吸引社会各界、港澳台同胞和海外侨胞的共同关注和参与。近年来，创新推出研学体验式祭典、清明节云祭祀等一系列主题活动，增加祭典的吸引力。二是出台政策支持。2022年出台《中共株洲市委 株洲市人民政府关于加快建设“神农福地 制造名城”知名旅游目的地的意见》，明确提出要做强“中华始祖炎帝”文旅品牌，炎帝陵景区基础设施建设项目获中央预算内投资资金3200万元。三是推出精品旅游线路。推出了以炎帝文化为主题的“寻根祈福游”精品旅游线路，串联神农城、株洲博物馆、云阳山和炎帝陵等景区景点，推出株洲文旅惠民卡。株洲市政府将进一步加强对炎帝的历史考证和文化探源，丰富“炎帝陵祭典”，做好“炎帝文化+”的文章，推动炎帝文化与红色、民俗、生态等业态深度融合，全面塑造“炎帝文化IP”，持续擦亮“神农始祖炎帝”品牌。

省委统战部将发挥海外侨胞在促进文化交流、文明互鉴的积极作用，在海外华侨华人来访时，按照工作内容和对方特点、需求，积极安排炎帝陵作为参观考察点，带领海外侨胞和海外华文媒体等体验根亲文化，以侨为桥，提升神农文化的海外传播力。

省侨联将结合侨情实际，充分发挥好中国华侨国际文化交流基地——炎帝陵的作用，利用举办“聚侨兴湘”“海外侨胞湖南行”等活动契机，推动海内外民间祭祀炎帝活动的开展，同时有针对性地组织海外华媒进行宣传报道，进一步提升炎帝陵公祭的影响力。

联系人姓名：曾雅婧  宣传处干部

联系电话：0731-84801047

联系地址：湖南省广播电视局宣传处    邮政编码：410003

抄送：省政府办公厅，省政协提案委

湖南省广播电视局