湖南省广播电视局

2019年度政务公开工作报告

2019年,我局认真贯彻落实省2019年政务公开工作要点,始终以人民群众的关注关切为切入点,以提高效能和建设服务型部门为目标,深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,扎实开展“互联网+政务服务”工作,不断推进广播电视系统信息公开工作取得新成效。

 一、总体情况

(一)加强组织领导,推进政务公开制度化规范化。今年以来,按照省政务公开工作部署,我局切实把政务公开作为一项重要工作,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。一是及时成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各处室、直属各单位负责人为成员的省广播电视局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由刘章宇副局长专职负责此项工作,并明确了2名工作人员,负责政务信息公开的具体工作。二是完善了我局政府信息公开指南中关于政务公开的监督部门、联系电话和联系地址,方便群众监督。三是认真贯彻落实《政府信息公开条例》,结合实际规范编制了《省广播电视局2019年政务信息公开清单》,对照条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息并及时公开。四是不断完善政务公开相关制度,规范政务公开项目、公开内容、责任处室、公开时限、公开方式等内容。及时建立了政务信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,并认真抓好落实,有力地促进了我局政务信息公开工作又好又快发展。

(二)围绕群众关切,加强政务公开和解读回应。及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施,使政策执行更加阳光透明。认真做好权责清单调整和公开工作,及时对我局权责清单进行动态更新。深入开展“双随机一公开”,制定并公布全省广电系统2019年度随机抽查计划方案,及时公开“双随机”检查情况,加强日常监督管理。及时做好政务咨询工作,对网站咨询件、转办件,均按规定时限办理答复,接收率、联系率、答复率、反馈率及满意率均为100%。

(三)优化审批办事,提升政务服务工作实效。我局积极贯彻推进“互联网+政务服务”工作,所有审批服务事项均已接入省网上办事大厅,为推进行政审批和公共服务事项网上办理提供便利。目前,我局全部审批服务事项均可进行网上收件、受理、预审。大力推进行政审批标准化建设,实现全省范围内同一事项统一名称、统一收件要求、统一办理时限。全面落实“最多跑一趟”办事清单,“最多跑一趟”事项占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,组织人员对我局对外开具的证明材料及我局各行政审批及便民服务事项的办事指南收件材料进行核对清理。积极开展电子证照系统建设,推动信息资源共享,目前我局已完成在省网大厅的证照调用配置。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,及时对转办的投诉问题进行处理、整改和回复。

(四)注重平台建设,强化部门网站使用管理。一是充分发挥省广播电视局网站平台作用,及时宣传广电政策法规及广电工作重要动态,弘扬正能量,唱响主旋律。今年以来,协调组织了省政府门户网站的在线访谈,按照省政府关于政务公开工作意见的文件要求,通过局门户网站和微信公众号等平台,依法公开包括政策法规、重大决策、工程项目、重点工作,以及人事、财务、规划、统计和建议提案办理等各类工作信息359条。二是及时将我局网站统一纳入省政府网站内容管理平台,对我局网站各项指标进行梳理整改,不断提高政府网站管理服务水平。三是积极推进事项清单公开,将我局权责清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单统一在省政府权责清单系统公开,实行动态调整。将我局网站互动渠道统一整合进省政府网站互动咨询平台,完善政府信息公开目录检索功能,方便群众检索信息。四是加强网站网络信息安全保障工作,制定应急预案,确保我局网站的运行安全和数据安全。

二、主动公开政府信息情况

1.积极主动公开政务信息。对广播电视局的政务公开项目、内容、标准等进行了修订和完善,并进行主动公开。重点是对广播电视局的职能、办事程序和广播电视行业等群众比较关心的热点问题进行公开,提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况。在政务公开推进过程中,我局还根据工作实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。2019年,局官网和微信公众号共编发政务和行业信息870条,其中官网580条,微信公众号290条;共收到省信访系统转来信访件48件,已完成44件;收到网络问政75件,已完成74件;收到领导批示件24件,均已落实;办理湖南省政府系统督查管理平台督查件11件;向省委、省委宣传部报送重大事项24件;圆满完成2019年度4件省人大代表建议、7件政协委员提案的办理工作,做到了主要领导批办率100%、与代表委员沟通率100%、按时回复率100%。

2.突出抓好“互联网+政务服务”平台对接。按照国办、省政府关于推进政务服务平台对接工作的有关要求,分别于5月15日、17日、21日召集各业务承办处室召开政务服务对接工作推进会,督促检查,实时联动,对标《国家基本目录》,梳理形成《湖南省广播电视局政务服务事项目录清单》,并经省政务局审核确认。其中行政许可32项(复项3项,我局许可16项,总局许可13项),其他行政权力8项,公共服务事项4项,按时间节点对应完成了“互联网+政务服务”一体化平台政务服务事项目录梳理和实施清单填报工作。 

3.扎实推进“互联网+监管”平台建设。落实国办、省政府主体责任“横向到边,纵向到底”的要求,分别于7月9日、8月5日、8月7日印发通知到各市州局,组织全省各级广播电视行政机关对《国家监管事项目录》中的37项进行逐一认领,并及时填报实施清单,全面推动并完成“互联网+监管”平台数据汇聚工作。

4.积极开展“电子证照”数据归集。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,按时间节点完成《国产电视剧发行许可证》等12种许可证照的目录梳理及数据归集工作,完成率100%,合格率100%,推进了“电子证照”信息生成和推广使用,为切实推进“放管服”改革奠定了扎实的制度和技术基础。

5.认真建设“政务服务旗舰店”。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,在“湖南省政务服务网”上建设“湖南省广播电视局政务服务旗舰店”。一体化平台建设方“科创公司”有技术优势和后台资源优势,但报价过高,达到24万,形成垄断优势,影响我局利益,果断放弃与之合作。通过积极进行市场询价,以4.5万的低成本,高效完成旗舰店建设并投入试运营。

6.继续实施“双随机一公开”监管改革。根据“互联网+监管”平台对接要求,对标《监管事项国家基本目录》,认领确定了17项“双随机一公开”事项,按照跨部门“双随机、一公开”监管改革要求,将“对广播电视节目制作机构的经营情况的监管”纳入全省跨部门“双随机”事项清单。按照“纵向到底”的原则,对全省14个市州广播影视执法人员和检查对象进行摸排,重新确认了《执法人员库》和《检查对象名录库》,省市县三级共录入303名执法人员、351家市场主体类企业、471家事业机构和社团组织,并归集数据报跨部门联合“双随机、一公开”监管联席会议。

7.全面清理市场准入负面清单。根据省发改委、商务厅《关于全面清理违规制定的市场准入类负面清单的函》和《关于做好我省与《外商投资法》不相符的地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》要求,对标国家发改委《市场准入负面清单2018版》,全面清理市场准入类规章、规范性文件,无违规制定的负面清单和影响外商投资的限制类条件。通过清理整治,进一步优化了营商环境。

8.不断拓展政务中心服务功能。5月5日,局务会讨论通过部分政务服务事项对园区开放“绿色通道”,在法律允许范围内“特事特办”;5月17日,组织局办公室、电视剧处、媒体融合发展处、传媒机构管理处等一行7人,到园区进行现场办公,解决实际问题,并就“广播电视节目制作经营单位设立审批”事项开辟“绿色通道”进行深入沟通,统一流程,达成共识,做到“随报随办”“特事特办”。建立“好差评”服务质量评价体系,由行政许可事项申请人对政务中心工作人员进行服务评价,加强社会监督,有效整顿办事拖拉、推诿扯皮,提升窗口工作人员作风。2019年,局政务中心共受理行政许可事项145件,无红牌警告。

三、存在的问题和不足

我局在政务公开工作中,下了很多功夫,狠抓落实,取得了明显成效,但还存在信息公开数量相对较少、公开渠道比较单一,网站和微信公众号个别栏目的信息发布、更新速度还不够及时、不够丰富,“互联网+政务服务”各项工作任务落实还有一定差距等问题。

四、下一步努力的方向和建议

1.加大“放管服”改革力度,持续做好“互联网+政务服务”平台调整对接各项工作,全力“互联网+政务服务”各项目标落实到位。

2. 按照省政府部署,扎实做好省直部门审批服务“三集中三到位”改革有关工作,确保职能到位、人员到位、事项到位、授权到位、机制到位。

3.建议适当加强政务工作相关培训,增进互动交流,为推进政务公开特别是“互联网+政务服务”工作的科学化、规范化提供有利平台。

湖南省广播电视局 

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2019年度政务公开工作报告

2019年,我局认真贯彻落实省2019年政务公开工作要点,始终以人民群众的关注关切为切入点,以提高效能和建设服务型部门为目标,深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,扎实开展“互联网+政务服务”工作,不断推进广播电视系统信息公开工作取得新成效。

 一、总体情况

(一)加强组织领导,推进政务公开制度化规范化。今年以来,按照省政务公开工作部署,我局切实把政务公开作为一项重要工作,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。一是及时成立了以局长为组长,班子成员为副组长,机关各处室、直属各单位负责人为成员的省广播电视局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由刘章宇副局长专职负责此项工作,并明确了2名工作人员,负责政务信息公开的具体工作。二是完善了我局政府信息公开指南中关于政务公开的监督部门、联系电话和联系地址,方便群众监督。三是认真贯彻落实《政府信息公开条例》,结合实际规范编制了《省广播电视局2019年政务信息公开清单》,对照条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息并及时公开。四是不断完善政务公开相关制度,规范政务公开项目、公开内容、责任处室、公开时限、公开方式等内容。及时建立了政务信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,并认真抓好落实,有力地促进了我局政务信息公开工作又好又快发展。

(二)围绕群众关切,加强政务公开和解读回应。及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施,使政策执行更加阳光透明。认真做好权责清单调整和公开工作,及时对我局权责清单进行动态更新。深入开展“双随机一公开”,制定并公布全省广电系统2019年度随机抽查计划方案,及时公开“双随机”检查情况,加强日常监督管理。及时做好政务咨询工作,对网站咨询件、转办件,均按规定时限办理答复,接收率、联系率、答复率、反馈率及满意率均为100%。

(三)优化审批办事,提升政务服务工作实效。我局积极贯彻推进“互联网+政务服务”工作,所有审批服务事项均已接入省网上办事大厅,为推进行政审批和公共服务事项网上办理提供便利。目前,我局全部审批服务事项均可进行网上收件、受理、预审。大力推进行政审批标准化建设,实现全省范围内同一事项统一名称、统一收件要求、统一办理时限。全面落实“最多跑一趟”办事清单,“最多跑一趟”事项占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,组织人员对我局对外开具的证明材料及我局各行政审批及便民服务事项的办事指南收件材料进行核对清理。积极开展电子证照系统建设,推动信息资源共享,目前我局已完成在省网大厅的证照调用配置。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,及时对转办的投诉问题进行处理、整改和回复。

(四)注重平台建设,强化部门网站使用管理。一是充分发挥省广播电视局网站平台作用,及时宣传广电政策法规及广电工作重要动态,弘扬正能量,唱响主旋律。今年以来,协调组织了省政府门户网站的在线访谈,按照省政府关于政务公开工作意见的文件要求,通过局门户网站和微信公众号等平台,依法公开包括政策法规、重大决策、工程项目、重点工作,以及人事、财务、规划、统计和建议提案办理等各类工作信息359条。二是及时将我局网站统一纳入省政府网站内容管理平台,对我局网站各项指标进行梳理整改,不断提高政府网站管理服务水平。三是积极推进事项清单公开,将我局权责清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单统一在省政府权责清单系统公开,实行动态调整。将我局网站互动渠道统一整合进省政府网站互动咨询平台,完善政府信息公开目录检索功能,方便群众检索信息。四是加强网站网络信息安全保障工作,制定应急预案,确保我局网站的运行安全和数据安全。

二、主动公开政府信息情况

1.积极主动公开政务信息。对广播电视局的政务公开项目、内容、标准等进行了修订和完善,并进行主动公开。重点是对广播电视局的职能、办事程序和广播电视行业等群众比较关心的热点问题进行公开,提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况。在政务公开推进过程中,我局还根据工作实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。2019年,局官网和微信公众号共编发政务和行业信息870条,其中官网580条,微信公众号290条;共收到省信访系统转来信访件48件,已完成44件;收到网络问政75件,已完成74件;收到领导批示件24件,均已落实;办理湖南省政府系统督查管理平台督查件11件;向省委、省委宣传部报送重大事项24件;圆满完成2019年度4件省人大代表建议、7件政协委员提案的办理工作,做到了主要领导批办率100%、与代表委员沟通率100%、按时回复率100%。

2.突出抓好“互联网+政务服务”平台对接。按照国办、省政府关于推进政务服务平台对接工作的有关要求,分别于5月15日、17日、21日召集各业务承办处室召开政务服务对接工作推进会,督促检查,实时联动,对标《国家基本目录》,梳理形成《湖南省广播电视局政务服务事项目录清单》,并经省政务局审核确认。其中行政许可32项(复项3项,我局许可16项,总局许可13项),其他行政权力8项,公共服务事项4项,按时间节点对应完成了“互联网+政务服务”一体化平台政务服务事项目录梳理和实施清单填报工作。 

3.扎实推进“互联网+监管”平台建设。落实国办、省政府主体责任“横向到边,纵向到底”的要求,分别于7月9日、8月5日、8月7日印发通知到各市州局,组织全省各级广播电视行政机关对《国家监管事项目录》中的37项进行逐一认领,并及时填报实施清单,全面推动并完成“互联网+监管”平台数据汇聚工作。

4.积极开展“电子证照”数据归集。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,按时间节点完成《国产电视剧发行许可证》等12种许可证照的目录梳理及数据归集工作,完成率100%,合格率100%,推进了“电子证照”信息生成和推广使用,为切实推进“放管服”改革奠定了扎实的制度和技术基础。

5.认真建设“政务服务旗舰店”。根据省政府办公厅《对接国家政务服务平台工作任务表》要求,在“湖南省政务服务网”上建设“湖南省广播电视局政务服务旗舰店”。一体化平台建设方“科创公司”有技术优势和后台资源优势,但报价过高,达到24万,形成垄断优势,影响我局利益,果断放弃与之合作。通过积极进行市场询价,以4.5万的低成本,高效完成旗舰店建设并投入试运营。

6.继续实施“双随机一公开”监管改革。根据“互联网+监管”平台对接要求,对标《监管事项国家基本目录》,认领确定了17项“双随机一公开”事项,按照跨部门“双随机、一公开”监管改革要求,将“对广播电视节目制作机构的经营情况的监管”纳入全省跨部门“双随机”事项清单。按照“纵向到底”的原则,对全省14个市州广播影视执法人员和检查对象进行摸排,重新确认了《执法人员库》和《检查对象名录库》,省市县三级共录入303名执法人员、351家市场主体类企业、471家事业机构和社团组织,并归集数据报跨部门联合“双随机、一公开”监管联席会议。

7.全面清理市场准入负面清单。根据省发改委、商务厅《关于全面清理违规制定的市场准入类负面清单的函》和《关于做好我省与《外商投资法》不相符的地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》要求,对标国家发改委《市场准入负面清单2018版》,全面清理市场准入类规章、规范性文件,无违规制定的负面清单和影响外商投资的限制类条件。通过清理整治,进一步优化了营商环境。

8.不断拓展政务中心服务功能。5月5日,局务会讨论通过部分政务服务事项对园区开放“绿色通道”,在法律允许范围内“特事特办”;5月17日,组织局办公室、电视剧处、媒体融合发展处、传媒机构管理处等一行7人,到园区进行现场办公,解决实际问题,并就“广播电视节目制作经营单位设立审批”事项开辟“绿色通道”进行深入沟通,统一流程,达成共识,做到“随报随办”“特事特办”。建立“好差评”服务质量评价体系,由行政许可事项申请人对政务中心工作人员进行服务评价,加强社会监督,有效整顿办事拖拉、推诿扯皮,提升窗口工作人员作风。2019年,局政务中心共受理行政许可事项145件,无红牌警告。

三、存在的问题和不足

我局在政务公开工作中,下了很多功夫,狠抓落实,取得了明显成效,但还存在信息公开数量相对较少、公开渠道比较单一,网站和微信公众号个别栏目的信息发布、更新速度还不够及时、不够丰富,“互联网+政务服务”各项工作任务落实还有一定差距等问题。

四、下一步努力的方向和建议

1.加大“放管服”改革力度,持续做好“互联网+政务服务”平台调整对接各项工作,全力“互联网+政务服务”各项目标落实到位。

2. 按照省政府部署,扎实做好省直部门审批服务“三集中三到位”改革有关工作,确保职能到位、人员到位、事项到位、授权到位、机制到位。

3.建议适当加强政务工作相关培训,增进互动交流,为推进政务公开特别是“互联网+政务服务”工作的科学化、规范化提供有利平台。

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